本報訊 3月17日，新華社受權全文發(fā)布《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要），綱要共分為20篇。其中第四篇推進農業(yè)現(xiàn)代化中提出“農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。”并在第二十章提出了“提高農業(yè)技術裝備和信息化水平”的目標。

　　按照規(guī)劃綱要，農機化需要完成哪些任務呢？綱要提出，健全現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，加快推進農業(yè)機械化，加強農業(yè)與信息技術融合，發(fā)展智慧農業(yè)，提高農業(yè)生產力水平。在提升農業(yè)技術裝備水平方面，要“加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新，加快生物育種、農機裝備、綠色增產等技術攻關，推廣高產優(yōu)質適宜機械化品種和區(qū)域性標準化高產高效栽培模式，改善農業(yè)重點實驗室創(chuàng)新條件。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，開展良種重大科技攻關，實施新一輪品種更新?lián)Q代行動計劃，建設國家級育制種基地，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。推進主要作物生產全程機械化，促進農機農藝融合。健全和激活基層農業(yè)技術推廣網絡。”

　　值得關注的是，規(guī)劃綱要提出的“建立農業(yè)農村投入穩(wěn)定增長機制。優(yōu)化財政支農支出結構，創(chuàng)新涉農資金投入方式和運行機制，推進整合統(tǒng)籌，提高農業(yè)補貼政策效能。逐步擴大‘綠箱’補貼規(guī)模和范圍，調整改進‘黃箱’政策。將農業(yè)‘三項補貼’合并為農業(yè)支持保護補貼，完善農機具購置補貼政策，向種糧農民、新型經營主體、主產區(qū)傾斜。”

　　規(guī)劃綱要還提出，“發(fā)展適度規(guī)模經營。穩(wěn)定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，推動實現(xiàn)多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。”“以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營為引領，創(chuàng)新農業(yè)經營組織方式，構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，提高農業(yè)綜合效益。”

　　同時，規(guī)劃綱要還提出，培育新型農業(yè)經營主體，健全有利于新型農業(yè)經營主體成長的政策體系，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和家庭農場，引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，打造高素質現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍。鼓勵和支持工商資本投資現(xiàn)代農業(yè)，促進農商聯(lián)盟等新型經營模式發(fā)展。

　　健全農業(yè)社會化服務體系。實施農業(yè)社會化服務支撐工程，培育壯大經營性服務組織。支持科研機構、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務，支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展專業(yè)化、規(guī)�；�服務。推進農業(yè)生產全程社會化服務創(chuàng)新試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。加強農產品流通設施和市場建設，完善農村配送和綜合服務網絡，鼓勵發(fā)展農村電商，實施特色農產品產區(qū)預冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。深化供銷合作社綜合改革。創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制。（來源：中國農機化導報）